广州已完成519个老旧小区改造，盘活存量用地85平方公里

自2019年起已完成519个老旧小区改造，整治“三线”2052千米、雨污分流461千米，增设无障碍通道89.5千米，完善消防设施5.4万个，永庆坊二期、三眼井、泮塘五约等亮点项目成为城市更新工作新名片……这是广州市住房和城乡建设局于近日公布的一份城市更新亮眼成绩单。

　　南都记者进一步获悉，广州把城市更新作为转变城市发展方式、构建新发展格局、推动城市高质量发展的重要支撑，统筹推进“三旧”改造、“三园”转型、“三乱”整治等城市更新九项重点工作。2019年以来，全市城市更新九项重点工作累计完成固定资产投资3017亿元，盘活存量用地85平方公里，新增公建配套535万平方米，新增绿化1036万平方米。

　　具体来看，城中村改造正在优质高效推进。例如，番禺沙溪、荔湾鹤洞、海珠石溪等项目在今年上半年新动拆或动工建设；黄埔文冲村实现拆迁清零。在改造前期工作阶段，广州高标准推进公共配套设施建设，编制教育、医疗、养老等15个公建配套专项规划，补齐城市公共服务设施短板；同时，高起点管控项目产居比和产业导入，着力推进产城融合、职住平衡，并高质量引入国内国际优秀设计机构参与城市设计。

红卫村（一、二社）旧村改造项目改造后。

海珠区沥滘鸟瞰图-改造前。

海珠区沥滘项目复建地块-改造中。

　　例如，白云区大源村是广州面积最大、外来人口最多的城中村之一，原来环境脏乱差、外来人口杂、公共配套少、产业基础弱、违法建设多，通过强力推进土地收储、产业升级和环境改善，该村综合整治效果明显，获得“全国乡村治理示范村”称号。

　　旧厂改造也有效带动了产业转型升级。据统计，2019年以来，全市共审批旧厂改造项目84宗，完成改造20宗，引入中交南方总部基地、中国游戏谷、海丝文化创意园等多个产业项目。如荔湾区岭南V谷改造项目，改造前为广州钢铁厂旧厂房，改造后成为以互联网技术及应用、智能装备、新材料等产业为主导的国际智能科技园，预计引进500家企业，预计产值约200亿元、拉动固定投资50亿元、创造就业岗位1万个。

越秀区南洋电器厂现状图。

　　旧城（老旧小区）改造取得了不少突破。黄埔区鱼珠旧城、越秀区南洋电器厂及周边混合改造试点公开挂牌出让，越秀区环市东东启动区片区策划方案经市城市更新领导小组会审议通过。广州还编制了《老旧小区改造实施方案》，推动一批老旧小区项目按照新模式落地。

　　此外，政策体系完善和制度创新有明显进展。目前，《广州市城市更新条例》已进入公众意见征询环节。按照市委、市政府统一部署，在“1+1+N”政策体系的基础上，各区也在积极创新体制机制。其中，白云区同步推进“政府收储+更新改造+产业升级”，实现土地资源高效利用；番禺区印发《旧村改造项目产业引进工作指导意见》，在改造项目中首创明确产业类别和税收强度要求；南沙区出台《旧村庄改造项目产业导入工作指引》，强化产业用地保障；花都区探索机场周边多条旧村联动改造机制，突破区域内无法自主平衡的改造瓶颈。

　　广州市住房和城乡建设局表示，下一步将推进九项重点工作再上新台阶。一方面，要加快《广州市城市更新条例》编制工作，形成以《条例》为总纲，城市更新“1+1+N”政策为核心的较为完备的政策法规体系；另一方面，在城中村改造中进一步加大住房保障建设力度，构建城市更新与保障性住房供应联动机制，满足多层次住房需求，解决好大城市住房突出问题，促进房地产市场健康平稳发展。（南都讯 记者 莫郅骅 通讯员 穗建）